Задовго до Дії: 30 років цифровізації, про яку мало хто знає

27 червня 1996 року Указом Президента України було започатковано Єдиний державний реєстр нормативно-правових актів (ЄДРНПА). Його створення стало відповіддю на необхідність систематизації величезного масиву законодавства, що раніше існувало переважно в паперовому вигляді, часто з рукописними правками та застарілими редакціями. Реєстр був задуманий як автоматизована система для збору, накопичення, обробки та підтримання законодавства у контрольному стані, забезпечуючи його доступність та достовірність.

На той момент ключовим викликом було не просто перевести тексти законів у цифровий формат, а відтворити їхню повну правову історію. Це передбачало встановлення точної редакції документа на будь-яку конкретну дату, враховуючи всі зміни, які вносилися з часом. Ця функція є критично важливою для судових процесів, врегулювання бізнес-спорів та діяльності державних органів, оскільки дозволяє точно визначити норми, що діяли на момент конкретної події.

Сьогодні інформаційний фонд Реєстру налічує понад 144 тисячі документів. Щорічно до нього додається в середньому майже 4 тисячі нових актів, а рекордним став 2005 рік із 7073 включеними актами. Однак справжня цінність Реєстру полягає не в кількості, а в можливості зберігати множинні редакції кожного документа, деякі з яких можуть мати до сотні версій, відображаючи весь шлях їхнього правового життя.

У 1990-х роках виникла потреба у технологічному партнері для створення та адміністрування цієї системи. Після конкурсу Міністерства юстиції у 2001 році, функції технічного адміністратора було покладено на приватну компанію, яка вже мала досвід створення власних правових інформаційних систем. Ця модель співпраці, за якої держава (в особі Мін'юсту) виступає держателем Реєстру та відповідає за достовірність еталонних текстів, а приватна компанія забезпечує технічну підтримку, програмне забезпечення та збереження даних, проіснувала понад два десятиліття. Технічний адміністратор виконує ці роботи без державного фінансування, за власний рахунок.

Що це означає: Функціонування ЄДРНПА є фундаментальним елементом української правової інфраструктури, що забезпечує довіру до законодавства. Він виступає еталоном достовірності, на відміну від комерційних Legal Tech-продуктів, які надають інструменти для аналізу та роботи з цими даними. Це забезпечує юридичну визначеність та прозорість правового поля, що є критично важливим для економічної стабільності, бізнес-діяльності та захисту прав громадян.