Виграти суд і чекати 67 років: чому пенсіонери не можуть отримати присуджені виплати

В Україні виникла парадоксальна ситуація: громадяни виграють судові справи проти Пенсійного фонду щодо перерахунку пенсій, але фактично не можуть отримати присуджені кошти. Держава визнає ці борги, проте їхнє погашення залежить від бюджетних можливостей. За нинішнього темпу деякі судові рішення можуть виконуватися десятиліттями, а то й століттями. Наприклад, заборгованість у 150 тис. грн при щомісячній виплаті 187 грн погашатиметься майже 67 років.

Проблема має системний характер. Станом на 2026 рік загальний обсяг невиплачених коштів за судовими рішеннями щодо пенсій становить близько 97 млрд грн. Для порівняння, на 2026 рік у держбюджеті на підтримку Пенсійного фонду передбачено майже 294 млрд грн, з яких понад 251 млрд грн спрямовано на пенсійні виплати та покриття дефіциту. Накопичення такої значної заборгованості свідчить про те, що це не поодинокі випадки, а структурний недолік у системі.

Спроби Кабінету Міністрів врегулювати це питання, зокрема постановою №821 від липня 2025 року, лише поглибили проблему. Ця постанова прив'язала виплати до бюджетних асигнувань, дозволяючи виплачувати присуджені суми пропорційно до наявного ресурсу. Київський окружний адміністративний суд, а згодом і Шостий апеляційний адміністративний суд, визнали цю постанову протиправною та нечинною. Однак вже у серпні 2026 року Кабмін ухвалив нову постанову №1046, яка по суті відновила аналогічний механізм, знову поставивши виконання судових рішень у залежність від бюджетного фінансування.

Юридична сутність проблеми полягає у суперечності між обов'язковістю судових рішень та підзаконними актами уряду. Стаття 129-1 Конституції України чітко визначає, що судове рішення є обов'язковим до виконання. Верховний Суд неодноразово наголошував, що відсутність бюджетних асигнувань не може бути підставою для невиконання судових рішень. Постанови Кабміну є підзаконними актами і мають забезпечувати реалізацію законів, а не змінювати їхній зміст чи обмежувати гарантії. Уповноважений Верховної Ради з прав людини також вказував на практику Конституційного Суду, згідно з якою бюджетом не можна змінювати інші закони.

Що це означає: Фактично, попри перемогу в суді, пенсіонери можуть роками чекати на отримання належних виплат. Це ставить під сумнів ефективність судового захисту та реальну цінність судових рішень, якщо держава не може гарантувати їх виконання за життя позивача. Системне невиконання судових рішень щодо пенсій підриває принцип верховенства права і вимагає комплексного фінансового та законодавчого вирішення, яке відповідало б Конституції України та міжнародним стандартам.