Уряд пропонує змінити фінансування пасажирських перевезень залізницею

Законопроєкт №16068, зареєстрований у Верховній Раді 14 вересня 2026 року, передбачає нову модель покриття збитків від пасажирських перевезень. Наразі ці збитки, які у 2025 році сягнули 19,6 млрд грн, покриваються за рахунок вантажних перевезень «Укрзалізниці». Нова система пропонує механізм замовлення та компенсації перевезень, які не є комерційно прибутковими, з боку держави, областей та міст.

Відповідно до запропонованих змін, замовником перевезень далекого сполучення буде Міністерство розвитку, приміських – обласні державні адміністрації, а міських – місцеві ради. Обсяг замовлених послуг щороку визначатиметься в межах затверджених бюджетних видатків. Варто зазначити, що хоча законопроєкт передбачає можливість звернення областей за субвенцією у разі нестачі коштів, відповідний механізм у Бюджетному кодексі ще не розроблений.

Обрання перевізників здійснюватиметься через процедури публічних закупівель, а укладення договорів передбачається на термін до 15 років. До моменту ухвалення спеціального закону про конкурентний ринок, угоди з «Укрзалізницею» можуть бути укладені без тендеру на період до трьох років. Оператори будуть зобов'язані вести роздільний облік витрат та щорічно проходити незалежний аудит; у випадку отримання надмірної компенсації її доведеться повертати.

Додатково, регіональні органи влади втратять повноваження щодо погодження тарифів на приміські перевезення. На маршрутах, які не будуть визнані суспільно важливими, тарифи встановлюватимуться на ринкових засадах. Якщо закон буде ухвалено, нові правила фінансування набудуть чинності через рік після офіційної публікації.

Що це означає: Запровадження цієї законодавчої ініціативи має на меті підвищити прозорість у фінансуванні залізничних пасажирських перевезень та перерозподілити фінансове навантаження. Це потенційно може вплинути на тарифи для пасажирів, доступність деяких маршрутів та бюджетну політику регіонів, вимагаючи від місцевих адміністрацій планування та виділення коштів на транспортну інфраструктуру.