Спрощене банкрутство для малого бізнесу: швидкий вихід із боргів чи нове вікно для зловживань

16 вересня український парламент у першому читанні ухвалив законопроєкт №15024. Документ передбачає запровадження спрощеного провадження у справах про банкрутство для суб'єктів мікро- та малого підприємництва, а також коригує правила для державних підприємств та компаній, що готуються до приватизації. Заявлена мета — скорочення термінів і витрат, мінімізація вимог до документації та гармонізація законодавства з європейськими стандартами в рамках плану Ukraine Facility.

Нова процедура відрізнятиметься від загальної прискореними термінами (до 180 днів), зменшеним судовим збором (до 5 прожиткових мінімумів для працездатних осіб замість 10) та меншими авансовими виплатами на винагороду арбітражного керуючого. Під спрощене банкрутство зможуть підпадати ФОП та юридичні особи, що відповідають критеріям мікро- чи малого бізнесу (до 10 млн євро доходу, до 50 працівників), мають річну реєстрацію та поріг боргу до 17 млн грн для компаній або 8,5 млн грн для ФОП. Важливою умовою є відсутність певних судових спорів на момент подання заяви.

Проте, понад 98% українських компаній та майже всі ФОП потенційно можуть підпасти під ці критерії, що робить процедуру не нішевою, а масовою. Експерти вказують на термінологічну колізію між «спрощеним провадженням у справах про банкрутство» та «спрощеним позовним провадженням» Господарського процесуального кодексу, що може створити правову невизначеність у судовій практиці. Крім того, законопроєкт нечітко регулює вирішення майнових спорів, що виникають після відкриття спрощеного провадження, та не передбачає інструментів для оперативного оскарження так званих «фраудаторних правочинів» (угод, укладених на шкоду кредиторам) або арешту майна.

Існує ризик зловживань, пов'язаних із можливим виведенням активів до початку процедури або створенням штучних боргів перед «дружніми» кредиторами. Обмежені терміни та менша винагорода арбітражних керуючих можуть перешкодити ретельній перевірці фінансового стану боржника та обґрунтованості вимог кредиторів, потенційно створюючи ґрунт для корупції. Законопроєкт також вносить зміни щодо превентивної реструктуризації та звільнення ФОП від боргів за тривалої процедури погашення.

Що це означає: Запровадження спрощеного банкрутства є важливим кроком для України в рамках євроінтеграційних процесів та може значно покращити умови для виходу з кризи сумлінних підприємців. Однак, для забезпечення ефективності та запобігання використанню процедури недобросовісними учасниками ринку, до другого читання необхідно доопрацювати механізми перевірки добросовісності, запровадити дієві інструменти оскарження шахрайських угод та накладення арешту на майно, а також усунути правові колізії.