Рішення органу опіки після набрання чинності Законом «Про адміністративну процедуру» оскаржується в адміністративному, а не цивільному судочинстві

Приводом для перегляду судової практики стала справа про оскарження розпорядження, яким орган опіки затвердив висновок та визначив графік спілкування з дитиною. Суди попередніх інстанцій відмовлялися розглядати позов за правилами адміністративного судочинства, аргументуючи це тим, що спір належить до сфери сімейного права та має вирішуватися в цивільних судах.

Верховний Суд скасував рішення попередніх інстанцій, наголосивши на зміні нормативного регулювання після набрання чинності 15 грудня 2023 року Законом «Про адміністративну процедуру» № 2073-IX. Згідно з новим законом, рішення органу опіки та піклування є офіційним адміністративним актом суб’єкта владних повноважень.

Суд розмежував матеріальний зміст сімейних правовідносин та адміністративну форму їх реалізації. Права батьків і дітей визначаються Сімейним та Цивільним кодексами, однак діяльність органу опіки регулюється Законом № 2073-IX, який встановлює єдині правила розгляду заяв, строки, порядок повідомлення сторін та вимоги до вмотивованості рішень.

Оскільки у подібних справах предметом оскарження є законність дій та процедурні рішення органу місцевого самоврядування, такий конфлікт має ознаки публічно-правового. Відповідно до статті 19 КАС України та конституційних засад судочинства, ці спори підпадають під юрисдикцію адміністративних судів.

Що це означає: для громадян та юридичної спільноти закріплюється чітке розмежування судових процесів. Відтепер оскаржити порушення строків, неналежне повідомлення або процедурні зловживання з боку органів опіки необхідно виключно в адміністративному суді, де обов'язок доведення правомірності своїх рішень покладено безпосередньо на орган влади.