Приватних партнерів обиратимуть по-новому: Уряд змінив правила конкурсів ППП

Новий Порядок визначення приватного партнера, затверджений урядом, замінив попередні норми, що діяли з 2011 року. Він охоплює всі конкурсні процедури у сфері публічно-приватного партнерства (ППП) та концесій, якщо обсяг підтримки проєкту перевищує 5,538 мільйона євро.

Відтепер конкурси проводитимуться у трьох формах: торги з обмеженою участю, відкриті торги та конкурентний діалог. Для кожної з цих форм встановлені чіткі мінімальні терміни для подання заявок та конкурсних пропозицій, які варіюються від 30 до 45 календарних днів, забезпечуючи учасникам достатньо часу для підготовки.

Важливою новацією є розширення повноважень конкурсної комісії. Вона отримала право перевіряти учасників, їхніх кінцевих бенефіціарних власників та пов'язаних осіб на предмет потенційних загроз національній безпеці України. У разі виявлення таких загроз, заявка може бути відхилена без розгляду.

Зміни також торкнулися фінансових аспектів та відповідальності. Учасники консорціуму відтепер несуть солідарну відповідальність до моменту укладення договору. Після встановленого дедлайну неможливо вносити зміни до фінансової частини пропозиції, а переговори з переможцем конкурсу обмежуються виключно технічними правками. Розмір забезпечення пропозиції не може перевищувати 1% від загальної вартості проєкту.

Ще одне спрощення стосується кваліфікаційних документів: учасники можуть використовувати декларацію ESPD. Крім того, результати відбору, отримані в одному конкурсі, можуть бути зараховані в новому конкурсі протягом наступних двох років.

Ці нововведення мають на меті підвищити прозорість та ефективність процедур відбору, мінімізувати корупційні ризики та забезпечити залучення надійних партнерів для реалізації інфраструктурних та інших значущих проєктів в Україні.

Що це означає: Оновлений порядок має покращити конкурентне середовище та мінімізувати дискрецію у процесі відбору приватних партнерів для великих проєктів ППП та концесій. Посилення контролю за учасниками, включаючи перевірку на ризики для національної безпеки, спрямоване на захист державних інтересів. Встановлення чітких термінів та обмежень для переговорів підвищує передбачуваність процесу для потенційних інвесторів.