Навіщо перезапускати ринок оцінки майна

Комітет Верховної Ради України з питань економічного розвитку рекомендував парламенту ухвалити законопроєкт № 13435 «Про оцінку майна» в цілому. Цей документ покликаний реформувати систему оцінки, яка функціонує на основі правил 20-річної давності, та адаптувати її до сучасних міжнародних вимог. Зміна чинної законодавчої бази є однією з умов для отримання траншу від Європейського Союзу на суму близько 3,8 млрд євро.

Наразі українська система оцінки стикається з низкою проблем. Зокрема, звіти часто не відповідають міжнародній практиці, що створює ризики для іноземних інвесторів та банків. Фонд державного майна, перевіряючи звіти, констатує значний відсоток невідповідностей методології та іншим правилам. Чинний Закон «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» діє з вересня 2001 року, тоді як міжнародні стандарти оновлювалися кожні кілька років.

Однією з системних вад є окрема оцінка земельної ділянки та розташованої на ній будівлі. Це призводить до подвійних витрат, неузгодженості результатів та суперечить базовому юридичному принципу єдиної долі нерухомого майна. Також існують недоліки у роботі саморегулівних організацій (СРО) оцінювачів, багато з яких мають слабку матеріально-технічну базу та недостатній внутрішній контроль. Це створює стимули для зниження вимог до членів замість підвищення якості послуг.

Законопроєкт № 13435 пропонує запровадження Міжнародних (IVS) та Європейських (TEGOVA) стандартів оцінки, що забезпечить єдиний підхід до визначення вартості активів. Передбачається скасування необхідності переоформлення кваліфікаційного свідоцтва кожні два роки, замінивши його підтвердженням кваліфікації через навчання, викладання або іспити раз на три роки. Також буде створено Єдиний реєстр оцінювачів для публічної перевірки кваліфікації та Реєстр звітів і рецензій, куди обов'язково вноситимуться звіти для оподаткування, операцій на фінансовому ринку та оцінки державного/комунального майна. Окремий акцент зроблено на врегулюванні оцінки майна для визначення розміру шкоди, завданої внаслідок збройної агресії.

Що це означає: Законодавчі зміни у сфері оцінки майна є фундаментальною реформою, яка спрямована на підвищення прозорості, достовірності та стандартизації оціночної діяльності. Це сприятиме відновленню довіри до українського ринку нерухомості та активів, полегшить залучення іноземних інвестицій, забезпечить адекватну податкову базу та покращить функціонування фінансового сектору. Крім того, оновлені правила створять чіткіші механізми для оцінки збитків, спричинених війною, що є ключовим для подальшого відновлення країни.