Комерційні перевезення переведуть на дозвільну систему замість договорів з владою

Міністерство розвитку інфраструктури винесло на публічне обговорення пакет із чотирьох законопроєктів, який передбачає суттєві зміни в організації пасажирських перевезень. Основна ідея — розмежувати маршрути на комерційно життєздатні, де перевізники самостійно встановлюють тарифи та несуть комерційний ризик, і ті, що працюватимуть за замовленням органів влади.

На комерційних маршрутах, визначених компетентним органом, перевізники отримуватимуть дозволи замість чинних договорів. Перелік підстав для відмови у видачі дозволу буде вичерпним, а рішення можна буде оскаржити. Маршрути, організовані владою, передбачатимуть компенсацію перевізнику за кілометр виконаної роботи, а не за кількість проданих квитків. Кошти від продажу квитків на таких маршрутах надходитимуть замовнику через оператора системи обліку оплати проїзду.

Договори на надання послуг за замовленням укладатимуться на тривалий термін: до десяти років для автомобільного та тролейбусного транспорту, і до п'ятнадцяти років для трамваїв та метрополітену. Однією з умов для учасників закупівель буде забезпечення не менше 80% обсягу послуг власним транспортом. Компенсація перевізнику розраховуватиметься як різниця між вартістю виконаної роботи за ставкою, визначеною на закупівлі, та виручкою від квитків.

Законопроєкти також передбачають посилення відповідальності за порушення. Перевезення без дозволу, договору чи іншого рішення замовника каратиметься штрафом у розмірі тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. При повторному порушенні протягом року штраф подвоюється. Основний закон, що запроваджує нову модель, має набрати чинності 1 січня 2028 року, хоча деякі норми про відповідальність можуть запрацювати раніше.

Що це означає: Запропоновані зміни покликані оптимізувати систему пасажирських перевезень, розділивши ринок на саморегульовані комерційні сегменти та соціально важливі маршрути з гарантованим фінансуванням. Це може покращити якість послуг на малорентабельних напрямках та стимулювати конкуренцію на прибуткових, а також забезпечити стабільнішу роботу перевізників за рахунок довгострокових контрактів та зрозумілих умов компенсації.