Як не залишити ферми без вакцин

Закон «Про ветеринарну медицину та благополуччя тварин», що набув чинності з 1 березня 2026 року (змістивши початкові терміни через воєнний стан), передбачає впровадження європейських стандартів у сфері контролю здоров'я тварин, їх благополуччя, а також посилення простежуваності та контролю обігу ветеринарних лікарських засобів (ВЛЗ). До ключових нововведень належать вимоги до виробництва за стандартами GMP, дистрибуції за GDP, посерійний контроль імпорту та ліцензування відповідної діяльності.

Ці норми є важливим кроком на шляху євроінтеграції та адаптації українського законодавства, що має забезпечити довіру європейських партнерів до української системи ветеринарного контролю. Однак, реалізація нових правил вимагає значних ресурсів і часу як від держави для побудови нової контрольної системи, так і від бізнесу для перебудови процесів, особливо в умовах війни.

За даними 2025 року, Україна експортувала 458 тис. тонн м'яса птиці на суму понад 1,1 млрд доларів, з яких близько третини припало на ЄС. Експорт яєць становив 2,05 млрд штук на 202 млн доларів, майже три чверті поставок — до ЄС. Експорт молочної продукції сягнув 401 млн доларів. Підтримка цих показників залежить від ефективності ветеринарної системи та безперебійного постачання препаратів.

Українське тваринництво значною мірою залежить від імпортних вакцин. З 2119 зареєстрованих ВЛЗ, 1068 є українського виробництва, 774 – з країн ЄС. Серед 504 імунобіологічних препаратів, 288 походять з ЄС. Промислові ферми захищають поголів'я від ключових хвороб: у 2025 році було захищено всі промислові кури-несучки та близько 93% бройлерів від хвороби Ньюкасла, 89% свиней від цирковірусу та 54% корів від респіраторних хвороб. Ці показники досягаються завдяки регулярному і своєчасному постачанню близько 4,5 тис. серій ВЛЗ щорічно.

Початкові терміни впровадження посерійного контролю імпортних ВЛЗ та GMP-інспекцій з 1 липня 2027 року створювали ризик дефіциту. Наявні сім акредитованих лабораторій не в змозі були б оперативно обробляти очікувану кількість зразків, що могло призвести до затримок постачань, зривів графіків вакцинації та появи нелегального ринку. За відсутності затверджених правил GMP-інспектування для 92 іноземних виробничих майданчиків, ситуація була критичною.

З урахуванням цих ризиків, Міністерство аграрної політики та продовольства України підтримало пропозиції галузевих асоціацій щодо перенесення термінів. Вимоги щодо посерійного контролю, GMP та GDP мають запрацювати з 1 липня 2028 року, а ліцензування імпорту, оптової та роздрібної торгівлі – з 1 вересня 2028 року. Це рішення закріплене у відповідному законопроєкті, рекомендованому до ухвалення профільним комітетом Верховної Ради.