Як держава налаштовуватиме закупівлі під новий Закон: розбір проєкту Стратегії

Проєкт Стратегії розвитку сфери публічних закупівель на 2027-2030 роки, оприлюднений Мінекономіки, деталізує дорожню карту для оновлення системи. Перші регуляторні акти очікуються вже у першому кварталі 2027 року, синхронно із набранням чинності нового Закону № 4888. Серед першочергових змін – новий Порядок визначення предмета закупівлі, методика застосування нецінових критеріїв оцінки та оновлені особливості проведення закупівель у період воєнного стану.

Для бізнесу, зокрема малого та середнього підприємництва, планується створення електронного маркетплейсу. Порядок його функціонування та умови оплати за користування мають бути затверджені у другому кварталі 2027 року. Поступово відбуватиметься перехід від сканованих договорів у системі Prozorro до структурованих електронних документів, що має бути реалізовано у четвертому кварталі 2027 року.

Календар впровадження Стратегії передбачає появу методики розрахунку очікуваної вартості закупівель та примірної тендерної документації у першому кварталі 2028 року. До кінця 2028 року уряд має намір врегулювати діяльність компаній, що надають послуги з організації закупівель, затвердивши перелік таких суб'єктів, критерії та типовий договір.

Наглядові та контрольні органи також зазнають змін. Держаудитслужба оновить автоматичні індикатори ризиків для моніторингу, а до 2030 року щонайменше 30% моніторингів відбиратимуться саме за цими індикаторами. Міністерство юстиції готує зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, спрямовані на прискорений розгляд справ щодо оскарження рішень Антимонопольного комітету України.

Що це означає: Оновлення системи публічних закупівель спрямоване на підвищення прозорості, ефективності та зниження корупційних ризиків. Бізнесу варто готуватися до використання нових електронних інструментів та адаптації до змінених правил участі в торгах. Замовникам необхідно буде враховувати нові методології та процедури, а контролюючим органам — зосередитися на автоматизованих системах виявлення порушень.