Біржа, кліринг і депозитарій в одному холдингу: Комітет підготував законопроєкт № 16038-д

Законопроєкт пропонує створити холдингову інфраструктурну компанію, яка контролюватиме біржу, центрального контрагента або клірингову установу. Відповідний статус надаватиме Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР) після подання заявки впродовж трьох місяців із моменту набуття чинності нормами. Закон пропонують ввести в дію через три місяці після публікації.

Модель власності передбачає розподіл часток між міжнародними партнерами, державою та приватним сектором. Іноземному інвестору разом із міжнародною фінансовою організацією належатиме 50% акцій, державі — 25% плюс одна акція, а решту 25% мінус одну акцію розподілять між банками та профучасниками ринку з лімітом не більше 5% на одну установу.

У межах реорганізації Національний банк України повністю передасть холдингу акції Розрахункового центру, а держава внесе щонайменше 25% капіталу Центрального депозитарію, причому законодавство про приватизацію до цих угод не застосовуватиметься. Водночас регулятор збереже за собою статус мажоритарного акціонера Центрального депозитарію з часткою не менше 50% плюс одна акція.

Відбір інвестора проводитиме Міністерство економіки за десятьма критеріями, включно з п'ятирічними зобов'язаннями щодо інвестицій і тарифів. Кандидат повинен мати щонайменше п'ять років досвіду та пройти безпековий контроль. Захист державних інтересів посилено вимогами до корпоративного договору: відчуження акцій можливе лише за погодженням із державою, зміна тарифної політики потребуватиме понад три чверті голосів, а технологічна база має базуватися в Україні.

Розробка документу відбулася на виконання зобов'язань перед Міжнародним валютним фондом та положень меморандуму з ЄБРР. Профільний комітет рекомендував парламенту схвалити запропоновану редакцію за основу в першому читанні.

Що це означає: об'єднання торгівлі та розрахунків під управлінням міжнародного оператора спрямоване на інтеграцію українських ринків капіталу в глобальну фінансову систему. Розподіл акцій і збереження за державою блокуючого пакета покликані захистити локальний ринок від монополізації та гарантувати рівний доступ усім профучасникам.